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2014年9月20日星期六

天安门民主大学广招【翻译志愿者】

From: Tiananmen University <tu8964@gmail.com>
Date: 2014-09-19 8:39 GMT+02:00
Subject: 天安门民主大学广招【翻译志愿者】

请帮助传播、请帮助找人,用你的人脉和网络空间

天安门民主大学广招【翻译志愿者】

天安门民主大学已于2014年6月1日开学,目前我们仍需得力的英译中人才鼎力襄助。第一批课程中,有斯坦福大学教授、世界民主研究 权威Larry Diamond戴雅门教授的〈民主的发展〉。此课程在斯坦福大学已讲授了数十年。它系统阐释民主是如何发生、如何巩固持久的,及在某些国家如何陷入困境、 如何遭遇失败。该课深入浅出、资讯新颖、精彩纷呈,实为学习民主转型与民主建设知识的难得的课程。

此课程包括122个英语视频。为了让每位学员,无论英语程度如何,都能顺畅学习此课,天大2014年初为此专门成立了编译组,为每集 视频制作中文字幕。感谢一些难能可贵的志愿者的加入,目前已完成一半视频的翻译。但翻译任务仍相当艰巨,志愿者人数还远远不够。为了 能尽快完成此项目,让更多的华人同胞能从这门精彩的课程中了解当今世界民主的趋势,思考中国的未来,并投身中国民主化大业,我们再次 招募有公益心的语言人才,期待更多有时间、有能力的志愿者加入我们,同时也希望大家广为转发此信息。

每集视频都有相当完整的英语讲课记录。由于网路授课的特点及戴雅门教授的讲课风格,我们建议志愿者在翻译过程中尽量对照视频,因为这 样能大大提高对原文的理解。尤其是在遇到长句子、句子群或插入补充的时候(皆其讲课风格),视频上教授的语气、停顿、甚至语速等书面 文字很难体现的因素,对于正确理解原文都非常重要。故此,作为译文样板,特附已译成中文的本课程前3个视频的下载链接:https://drive.google.com/file/d/0B4tOTvihXybYVmN4Tm9sRlgycjg(要 看高清版请到http://tiananmenuniv.com/class/CCode/B114/SNum/1 若有问题请发电邮)。或翻墙看Youtube(要打开cc字幕):
1- http://youtu.be/mP92R07iLUU
2- http://youtu.be/gzjoSYyTnG0
3- http://youtu.be/nEmYPyADXUY
你若有志成为志愿者,请试译以下两段文字,发到我们的邮箱:TUBianYi@gmail.com
谢谢各位,让我们为中国大陆民主的早日到来共同奋斗。

天安门民主大学编译组

英译中:

An online-course: Democratic Development

Democratic Development is intended as a broad, introductory survey of the political, social, cultural, economic, institutional, and international factors that foster or obstruct the development, and consolidation, of democracy. Topics will be examined in historical and comparative perspective, and reference a variety of different national experiences. It is hoped that students in developing or prospective democracies will use the theories, ideas, and lessons in the class to help build or improve democracy in their own countries.

中译英:

天安门民主大学  使命 造就人才、凝聚共识、开启转型、实现民主

缘起 天安门民主大学创立于一个当代中国人无法忘记的日子——1989年6月3日,亦即举世瞩目的天安门民主运动被镇压的前 夜。新生的学校与那场运动一同遭到了镇压。2013年6月2日,一批华人学者和民主人权人士在美国旧金山宣布重建天安门民主大 学;经过一年的精心筹备,本校于2014年6月1日在旧金山公共图书馆举行开学典礼。由于目前不能在中国本土复校,本校暂时定位 为网络大学,从美国向中国大陆、港澳台、海外华人提供远程教育服务。

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2014年9月19日星期五

龙应台看太阳花学运:行动面100分思想很薄弱

http://calvin-scyen.blogspot.nl/2014/04/blog-post.html
2014年4月3日星期四

不是「飛帆」 , 是「非常煩」!

反反覆覆覆覆反反,「就是只談政治避談產業競爭力... 
學生反對立委張慶忠在30秒內通過服貿協 議、違背程序正義;龍應台反駁說,這並非30秒的問題, 而是「9個月加30秒」的 問題

[轉載] 不是「飛 帆」 , 是「非常 煩」! 
你和他談霸佔違法,他說是為了反服貿
你和他談反服貿,他又說 是反黑箱操作
你和他談黑箱操作,他又和你談賣台
你和他解釋沒賣台,他又和你談程序正義
你和他談程序正義,他又和你談內容
你和他談內容,他又和你說逐條審查
你說可以逐條審查,他又 說要一同討論
你說來一同討論,他又說要先預設條件
你說預設條件怎麼談,他又說要先看誠意
你說了誠意,他又說你沒正面回應
你正面回應,他又說感受不到......
呵呵,到底該怎麼個談法?? 

2014/04/02      龍應台看學 運:行動面100 思 想很薄弱  聯合晚報
文化部長龍應台今天 首度對學運表達看法。她說,行動面學生表現100分,甚至希望這群年 輕人可以到文化部工作:但思想面薄弱,充滿自相矛盾。她還質問學生,學運 一再強調反對黑箱,但中華民國體制最大黑箱是立法院的朝野協商,學生到底看到了嗎?對於學運是否該退場,龍應台說: 「我愛死這些年輕人了,讓大家關心服貿他們做到了,但運動本身也該是檢討的時候了。」
龍應台表示,群眾運動有2個層面:行動和思 想。行動層面上,看這些年輕人組織、分工、國內、外宣傳、形象的營造, 「令人嘆為觀止」,幾乎是60年台灣社會運動的成果,打100分,不僅她自己,她 相信「你會愛死這批年輕人」。但談到運動的思想 面,龍應台不惜撂重話,直批「非常薄弱、充滿矛盾、沒有想透。」
她說,法治支撐了民主, 學生卻採最激烈的方式;學生反黑箱,但中華民國最大黑箱就是立法院的朝野協商,學生有沒有什麼話要說?學生反服貿,她則希望聽到他們反哪 一條,對於支持的專家、經濟學家的說法,學生有什麼反駁。
讓立委上工吧!龍應台:學運至今立委領了1280萬薪水
龍應台也以政務官的身分,要求年輕人退出國會議場。她說,納稅人每天付112位立委的薪水要80萬元,學運進入第16天,已經付1280萬元,還不含助理 費、出國考察、議場的水電空調等,「請讓我們付薪水的立委上工吧。」她也說,立法院共有2235個法案等著審,包括醫療糾紛處理法、傳染病防治法、職業災害勞工保護等民生法案。
她也向立法院長王金平喊話,她說自己很不喜歡來立法院,每次備詢完都會胃痛;但以國家為念,希望 院長趕快讓大家上工,「我其實很願意每天來立法院跟大家見面。」
有立委問龍應台2006年撰文評價扁政府的 紅衫軍行動,主張是否有變?龍應台表示,立場不變,若是合法非暴力靜坐示 威,這是民主法治的正規表達方式;但若是重蹈威權時代那種慷慨激昂、衝破體制、人民革命的群眾運動,衝突和流血也在所不惜,「對不 起,我反對這個運動。」
龍應台說,代議制度被占據,我們是無路可退。其實現在看起來是兩邊的對峙,但其實是所有人在憂慮台灣人的未來,這是有高度共識的。語 畢,她也再度呼籲,請學生把國會議場還給立法院。

2014/03/28      彭 淮南挺服貿 提 「彭7點 懶人包   聯 合報


http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20140402/371621/
談學運 龍應台:行動滿分但思想矛盾

文化部長龍應台出席教育委員會。趙元彬攝

2014年04月02日10:05

文化部長龍應台今天在立法院教育委員會接受質詢時表示,學生運動包含行動與思想層面,在行動層面上,太陽花學運的組織、分工、宣傳與形象令人嘆為 觀止,幾乎是60年來台灣社會運動的結果,打100分,她也愛死了這些年輕人,真想要這些年輕人來文化部工作。
 
但談到思想面,龍應台則說感到「相當遺憾,充滿矛盾,沒有想透。」她說,法治支撐了民主,學生卻採最激烈的方式,學生反黑箱,但中華民國最大黑箱 就是立法院的朝野協商,學生有沒有什麼話要說?學生反服貿,她則希望聽到他們反哪一條,對於支持的專家、經濟學家的說法,學生有什麼反駁。
 
龍應台說:「我愛死這些年輕人了,讓大家關心服貿他們做到了,但運動本身也該是檢討的時候了。」
 
龍應台呼籲,仍有5553個法案卡在立院,已經第16天了,快讓立委上工吧。龍指出,她想跟王金平說,「我其實不喜歡來立法院,兩年來每次來都會 胃痛,即使如此,為國家為念,年輕人快把議場還給人民,我願意每天來立院與各位討論國事。」龍應台也提到,不信任代議制度讓我們的民主無路可退, 現在需要和解對話空間,無論贊成、反對的服貿的人,看起對峙,其實都是台灣人在憂慮自己的未來,是在同一條船上,都想保護台灣的未來,兩方應設法 找到對話、溝通的方式,化解僵局。(陳威廷/台北報導)

發稿時間:10:05
更新時間:12:58

Haile Kalpanaha · 留言最多的人 · 任職 Rutgers Medical School
Did you not read the internet discussion on all the problematic articles in the trade pack?? Can someone give you a news feed?? All apple readers know better than you......
回覆 · 讚 · 4 · 追蹤貼文 · 4月2日 5:10

Yi Jo-San · 追蹤 · 留言最多的人 · 亂世-Sociological Keyboard-Observer 鍵盤社會觀察家 · 169 個追蹤者
有沒有當了官就被盜帳號的八卦?
龍部長能坐這麼久真的很匪夷所思
回覆 · 讚 · 1 · 追蹤貼文 · 4月2日 7:23

Vincent Wu · 留言最多的人
狗政府的狗官 你對服貿懂得比學生少啦 還是繼續投稿修理KANO實在一些 快滾吧 (記得文筆要再加強偽裝一下 免得半眼就又被認出)
回覆 · 讚 · 51 · 追蹤貼文 · 4月2日 4:26

陳韋豪 · 追蹤 · 留言最多的人 · 2,120 個追蹤者
我怎麼覺得她在招降? 給學生個官位好讓他們沒有與政府對抗的理由?
回覆 · 讚 · 28 · 追蹤貼文 · 4月2日 4:17

錢大發 · 留言最多的人
國民黨~你們一直在賤踏台灣的民主!!
什麼時候 台灣的民意要一個大陸人(白狼)來帶領上街抗議?????????

他是代表誰發聲??台灣??沒有台灣國籍的能代表台灣???笑掉全世界大牙~~
回覆 · 讚 · 22 · 追蹤貼文 · 4月2日 4:30

    LI Tzung Yuan · 留言最多的人
    移民署表示:不清楚他的國籍
    回覆 · 讚 · 2 · 4月2日 9:15
    Kfm Lee · 留言最多的人 · Horticultural Healing-園藝治療師
    LI Tzung Yuan 上次説他是中國籍,所以不能逮捕他。現在又説他是台灣籍,所以不能遣返他。
    回覆 · 讚 · 1 · 4月3日 1:27

Sung-Ju Huang · 追蹤 · 留言最多的人 · National Taiwan University · 165 個追蹤者
每次去立院都胃痛,還不是因為自己一肚子拐,牽拖啥呢?
回覆 · 讚 · 18 · 追蹤貼文 · 4月2日 5:38

    Silumin Lu · 林董慈善公益基金會-募款專員
    我看到龍部長也每次都胃痛...
    回覆 · 讚 · 17 · 4月2日 5:47
    Yi Jo-San · 追蹤 · 留言最多的人 · 亂世-Sociological Keyboard-Observer 鍵盤社會觀察家 · 169 個追蹤者
    有創傷吧,段宜康把她臉打超腫
    回覆 · 讚 · 2 · 4月2日 7:21
    Sure Chen · 追蹤 · 留言最多的人 · 180 個追蹤者
    一個沒有根的人 不用跟她計較了
    回覆 · 讚 · 1 · 4月2日 14:19

林立庭 · 留言最多的人 · National Yang-Ming University
啟稟龍太后:雖然有5553個法案卡在立院,馬蝗只需下令摩鐵大亨張慶忠擔任召委發動30秒黑箱包裹速審大絕,46小時後法案絕對清光
回覆 · 讚 · 16 · 追蹤貼文 · 4月2日 4:59

陳怡伶 · 追蹤 · 留言最多的人 · 3,362 個追蹤者
聰明的領導者並不只是看學校成積

而是可以主導經營自己的命運

讓人民生活能力成就於更美好的未來!

馬啊九你如果有此能力

相信民調不會在9趴以下

看看你這6年幹有什麼事情

丟臉!
回覆 · 讚 · 14 · 追蹤貼文 · 4月2日 4:32

    LI Tzung Yuan · 留言最多的人
    馬英九去改行賣鹿茸可能生意不錯
    回覆 · 讚 · 4月2日 9:17

Rothler Wu · 追蹤 · 留言最多的人 · National Tsing Hua University · 187 個追蹤者
妳不必見風轉舵!
過去人民給妳機會,
妳卻任令全台有價值的
古蹟文史拆的拆,毀的毀!

所有過去為保衛台灣而犧牲的忠魂
饒不過妳的!!!
回覆 · 讚 · 13 · 追蹤貼文 · 4月2日 6:01

馬浩鈞 · 追蹤 · 留言最多的人 · 師大附中
少一副高高在上的姿態說話
沒有法條依據協議
完全破壞民主程序的政府跟立委們演了一場30秒通關的爛戲要全民買單
從一開始就做錯的事情不退回重新立法再審
一直在這邊模糊焦點說甚麼服貿好不好
現在誰在跟你討論好不好
是叫你照程序來退回服貿! 先立法! 再重審啦!
還裝跳針?
你們這些政府官員跟立委們的嘴臉我都看在眼裡了
會讓你們感受到人民的意志跟憤怒的!
回覆 · 讚 · 7 · 追蹤貼文 · 4月2日 6:08

Fk Lee · 留言最多的人 · Vancouver, British Columbia
龍應台:愛死這些年輕人.....肉麻當有趣假仙的要死!這句應該是我們台灣人的心聲。龍應台應說:其實我愛死這隻BUMBLER馬。
回覆 · 讚 · 6 · 追蹤貼文 · 4月2日 5:03

    Luo Allen · 留言最多的人
    她的「愛」要加引號
    回覆 · 讚 · 1 · 4月2日 6:49

David Ching · 追蹤 · 留言最多的人 · 成大NCKU1111
應該是叫馬卡茸快出來面對吧?!
回覆 · 讚 · 6 · 追蹤貼文 · 4月2日 4:38

Zhen-Hui Jiang · National Dong Hwa University
可是部長,沒有民主,法治只會成為當權者鞏固自己利益的工具......
回覆 · 讚 · 5 · 追蹤貼文 · 4月2日 6:30

Steven Chen · 留言最多的人
立法院能不能運作
就是看誰先占領場地
誰能打架打贏
台灣真是民主先進的國家
這都要拜萬年院長王金平所賜
永遠的休息協商
導致民主的最基本原則:
少數服從多數,多數尊重少數
這件事情已經完全相反:
多數屈從少數,少數霸凌多數
國會還有"秩序"這兩個字可言嗎?
還是這就應該是"民主"的表現?
整個國會議場有一群熱情的學生激情抗議
國會樓上也有一群隨時準備打架的立委就位
⋯⋯ 更多
回覆 · 讚 · 4 · 追蹤貼文 · 4月2日 4:34

    LI Tzung Yuan · 留言最多的人
    假公濟私,圖利自己,30秒沒資格!
    回覆 · 讚 · 4月2日 9:23
    Steven Chen · 留言最多的人
    LI Tzung Yuan
    那霸占主席台
    連1秒都不用的就有資格?
    回覆 · 讚 · 4月2日 9:26

Mei Huang · 任職財團法人彰濱秀傳醫院
中華民國最大黑箱就是立法院的朝野協商,學生有沒有什麼話要說?
回覆 · 讚 · 4 · 追蹤貼文 · 4月2日 5:41

    LI Tzung Yuan · 留言最多的人
    所以要先立法再審查!
    回覆 · 讚 · 1 · 4月2日 9:24

James Chang · 留言最多的人
很多人都開始反串!!
但龍你這樣......太矯情了
回覆 · 讚 · 4 · 追蹤貼文 · 4月2日 6:03

陳書 · 留言最多的人
每次當官當到一半就落跑這種人還有什麼誠信
回覆 · 讚 · 3 · 追蹤貼文 · 4月2日 4:39

車學漢 · 留言最多的人
他講出心理話~文化部裡面沒戰將~他推車推的很辛苦 公務員一堆~他能怎辦呢 ?
回覆 · 讚 · 2 · 追蹤貼文 · 編輯紀錄 · 4月2日 4:33

Wen Hsiu Hsu · 追蹤 · Tainan, Taiwan
龍應台都不龍應台了~~~~
看看你自己之前寫的「野火集」!!!!
果然當官就走經了.....
回覆 · 讚 · 2 · 追蹤貼文 · 4月2日 9:03

Hight Bear · 留言最多的人
龍大姐輕輕一點....馬上點破學運的盲點.....就衝勁....佩服...內容??很鬆散....兩大主帥訴求.看似相同,但結果不 同......興起運動,最怕就是自己人砸鍋....
回覆 · 讚 · 1 · 追蹤貼文 · 4月2日 4:46

Calvin Wong · 留言最多的人
龍應台,請用文明說服馬英九,不要一意孤行,不能名留青史也不要遺臭萬年!
回覆 · 讚 · 1 · 追蹤貼文 · 4月3日 0:47

Unri Gooper · 留言最多的人
我認為他是在鼓勵學運深化運動思想和精神,這也是目前學運需要繼續努力的地方。
目前學運只是針對服貿議題提出抗議,但是服貿只是台灣政治生態下產生的結果。
真正找到問題真正的根源,並真正的解決它,才能避免未來像服貿這種事情一再的重演,導致每次都要出來抗議很累又沒有效率。
回覆 · 讚 · 追蹤貼文 · 編輯紀錄 · 4月2日 7:39

珼瑪 · 留言最多的人 · Taipei, Taiwan
先擱置這個影響國安問題的服貿議題,先談單純的貨貿~
我們對這個馬政府真的沒信心………
是不是可以交給下一任政府來談呢
回覆 · 讚 · 追蹤貼文 · 4月2日 11:09

樂擎 · 追蹤 · 留言最多的人 · National Taiwan University · 10,965 個追蹤者
馬英九趕快放棄黨紀控制立委阿

用黨紀使代議制度根本失靈

就像一台車的剎車都壞了

學生占者車子不讓你上車 深怕開出去出事

連命都沒了

不是不還車

先把剎車修好阿

服貿這麼好

幹嘛不放棄黨紀控制?
回覆 · 讚 · 追蹤貼文 · 4月2日 15:45

彭依凡 · 追蹤 · Tainan, Taiwan
唉呦……那王偉忠會吃醋啦!!
回覆 · 讚 · 追蹤貼文 · 4月2日 7:19

Lu Shihwen · 留言最多的人
前段誇獎 ,後段批評 ,是想讓大家知道什麼 ? 說學生不懂 ,你們這些人才不懂勒 。 都稱讚學生搞學運組織了 ,怎麼可能對服貿不懂 。
又不是吃飽沒事做喜歡睡立院 ,喜歡冒著被告的風險 ,被顧人怨 ……。 官員才不懂勒 。
回覆 · 讚 · 追蹤貼文 · 4月2日 10:36

施翔偉 · 創世基金會鳳山分院-社區服務員
龍部長來招安了!!!
回覆 · 讚 · 追蹤貼文 · 4月2日 5:58

Chinefn Yu · 留言最多的人 · 人類界工廠-動物
這女人就是換了位子就換了腦袋的最佳範例
回覆 · 讚 · 追蹤貼文 · 4月2日 9:50

Kn Yang · 留言最多的人 · Singapore
假掰
回覆 · 讚 · 追蹤貼文 · 4月2日 6:19

Kfm Lee · 留言最多的人 · Horticultural Healing-園藝治療師
???她在説什麼?自己沒看清楚,倒説學生沒想透!
回覆 · 讚 · 追蹤貼文 · 4月3日 1:27

廖唯羽 · 留言最多的人 · New York Institute of Technology
中肯,最大的黑箱就是朝野協商
結果,竟然沒有一個人去抗議,真是諷刺
回覆 · 讚 · 追蹤貼文 · 4月3日 4:23

服貿協議到底有沒有黑箱過關?相关常识参考

实则民进党团一直用干扰审议的占领主席台、集体唱歌、霸占电梯拦截议员阻挠会议等反民主手法延宕服贸协议切实的审议,而要试图用这些方式将该协议 搞黄。
主席台被民进党占据、麦克风被抢,张庆忠作为委员会审议会议的当期主席都无法顺利主持会议,所以国民党团忍无可忍,用随身麦克风突击宣布服贸协议 既然委员会长期拖延不审查,等效通过,进全会表决程序。

无论该协议是否对台湾人民有利,也必须按照民主程序审议才对。所以反服贸的人说30秒黑箱通过服贸协议是错的,龙应台说,其实是9个月加30秒。 被民进党绿营用反民主手法抵制干扰了8、9个月而无法进入实质审议程序,纯属耍赖。

https://docs.google.com/document/d/1sGE4UTM-u4m53fb0f62xW7uqkuvXHu2nFg6-o12nQ0g/edit
【整理】服貿協議到底有沒有黑箱過關?

這 兩天服貿協議黑箱過關吵得沸沸揚揚

但 我花了很久調查,發現這並不是一個可以一下子就消化的問題

在 這邊我只提法條出處,不會一字一句的把法條貼上

如 果對我的解讀有質疑,請自己看法條

我 沒有任何法律背景,一切資料都是自己吸收解讀的

我 盡量不含任何個人立場,只陳述我自認為的客觀事實

本 篇會持續的更新,現在的論點隨時都可能被推翻,也可能有很多錯誤

不 要盡信本文,就如同任何懶人包一樣,不要當一個只接收答案的人


你 要先知道:

立 法程序長這樣

1. 行政院送案給立法院

2. 立法院程序委員會決定下次院會議程要討論那些法案

3. 立法院會一讀

4. 如果是審 議案就 送相 關委員會審查備 審案可 以跳過

5. 立法院會二讀

6. 立法院會三讀通過


現 在服貿協議的進度:通 過委 員會進 入二 讀


事 件簡要:

之 前服 貿協議經 過朝 野協商說 要逐 條審議

並 且要等 公聽會開完之後才開始審議

不 過接連幾天議事衝突,沒有進展

3 月17號張慶忠委員稱 服貿協議是行政命令放三個月就算已審

後 來又補充說服貿協議本來就是備 查案不 用審


所 以這次事件的爭議:

服 貿協議到 底是審 議案還 是備 查案? 能不能當作行 政命令


這 問題其實出乎意料之外的複雜


首 先,憲 法63條規 定,立法院有決議條約案之權

大 法官釋字329號解 釋,所謂的條約是指我國跟他國之間的協議,應送立法院審查

好 像很清楚了,國 際條約就是審議案

但 是注意,釋 字329號理 由書後面還附註說明:這篇的解釋不 包括與大陸地區訂定的協議

為 什麼這個會說不包括呢?

我 們就要看回憲法,憲法對於中 華民國領土的 定義是固 有之疆域

兩 岸人民關係條例第2條就 告訴我們:大 陸地區是指臺灣地區以外之中華民國領土



至 此,一個階段的答案出來了

在 法律上,中國大陸是中華民國的領土,所以跟 中國簽訂條約不能當作國際條約來 看待

不 管你的意識形態怎麼說,中華民國的法律上就是這麼定的

這 也就是為什麼馬英九過去一直說台灣跟中國不 是國與國的關係

因 為現實上法律就是這麼定的

好, 雖然國際條約很明白的是審 議案

但 是根據我們中華民國的法律,服 貿協議顯然不算是國際條約

大 法官釋字329號的 理由書也說大陸地區的條約要 不要審 議要 另外討論

所 以我們最想知道的問題還沒有解決:服 貿協議到底是不是審 議案


兩 岸人民關係條例第5條告訴我們

如 果這個條約需 要修法或 是以 法律定之, 就是審 議案

如 果沒 有就是備查案


這 就是關鍵了,到底服貿協議是不是法 律層級

服 貿協議到底需不需要以 法律定之

中 央法規標準法第5條規 定:關於人 民權利、 義務、其 他重要事項應 以法律定之

中 央法規標準法第6條規 定:應 以法律規定之事項不得以行政命令定之

服 貿協議算不算關於人 民權利? 算不算其 他重要事項


但 是要釐清卻不是這麼簡單,法律上如果有衝突,同樣位階特 別法優於普通法

兩 岸人民關係條例特 別法中 央法規標準法普 通法

所 以如果兩岸人民關係條例有什麼特別的見解,中央法規標準法是可 以被蓋掉的

很 可惜的是 兩岸人民關係條例並沒有把協議的位階給定義得更清楚 (爭議源頭的重點)

所 以我認為唯一的選擇就是循中央法規標準法去解讀「以法律定之」


不 過這個爭議問題很顯然沒人想碰

釋 字329號也 沒有問這個問題

(我 之前錯怪大法官先生們了,是理由書就已經說不包括)


不 過釋 字443號似 乎給了一個答案:這個稱作層 級化之法律保留體系

簡 單的說:你要限 制人民的權利, 就一定得以 法定之

那 問題就在於,服貿協議是不是有限制人民的權利呢?


中 華民國的法律把大陸地區視為中華民國領土

也 可以說,法律也將大陸地區人民視為中華民國人民

那 麼服貿協議是不是有對於大陸地區人民有 所限制

如 果有,有任何的法 律授權嗎?

也 就是說,如果服貿對於大陸地區人民的限制跟 現行法律有衝突的 話

就 需要修 法或 是以 法立之


但 是問題還是沒這麼簡單,憲 法增修條文第11條說:

自 由地區大 陸地區間人民權利義務關 係及其他事務之處理,得以法 律為特別之規定

這 個法律就是兩 岸人民關係條例, 裡面實在是超級概括,這會引申出的問題後面會提到一點點

我 還是想強調一下:這跟意識形態無關,本篇單純討論法律


上 面這部分我也還在吸收消化中,並不是很確定

有 興趣的人請自行收集四方專家的見解


到 底是不是審查案還是有爭議,沒關係,我們繼續看下去


民 國102年6月21日,兩岸簽署完成服貿協議

民 國102年6月25日,立法院朝野協商,雙方簽 字同意服貿協議為審 議案逐 條審查逐條表決

民 國102年6月27日,行政院將服貿協議以備 查案送 立法院,但尊 重朝野協商(2014/3/25 補充)

民 國103年3月17日,張慶忠委員宣布服貿協議超 過三個月未審 查依 法視同通過


這 中間實在有太多的爭議了


第 一個爭議:服貿協議一開始被當成備 查案送 進立法院

就 像前面所述,服貿到底是不是備 查案

簽 署完成之後迅速以備 查案送 審其實是有爭議的


第 二個爭議:為什麼朝 野協商可 以把備 查案改 成審 議案

朝 野協商應 該是針對法 案的內容進 行協商

而 不能更改法 案的性質

這 是於法無據的違 法行為

今 天可以把備查案改成審查案

下 次是不是就能把審查案改成備查案?


不 過如果假 設服 貿協議可 以當作行 政命令, 我是說假 設

或 許可以引用立 法院職權行使法第60條來 解釋這個朝 野協商

該 法條是說:在一 讀時 如果有15 人以上聯署, 該備 審案就 該送委 員會審查

可 是我並沒有查到朝野協商是否在院會一讀內進行

而 且我查到的朝野協商聯 署人包 含王 金平院長各 黨代表也 只有11 人


追 加: 但其實這兩個爭議我並沒有查到正確的順序

是 因為新聞報導的是「備 查審 議」 我才會推測是這樣的流程

如 果當初朝野協商是在服貿協議送立法院之 前進 行的

由 於從大 法官釋字329號的 理由書看來與大陸地區之間的協議的確是需要另 行討論

那 麼我覺得這個朝野協商的結 果應該要被遵守


第 三個爭議:張慶忠委員宣布通過


張 慶忠委員引用的法源是立 法院職權行使法第61條

審 查行 政命令應 於三 個月內完 成,逾 期未 完成者視為已 審查

這 個就是引爆這次事件最大的爭議

說 是第三個爭議其實光這件事的爭議就多的可以


首 先,為什麼服貿協議是行 政命令

行 政命令有 分法 規命令行 政規則

行 政規則是 上級機關對下級機關、長官對屬官的行政命令

所 以服 貿協議應 當不 屬於行 政規則

至 於法 規命令呢?行 政程序法第150條說 必須基 於法 律授權


服 貿協議的 依據白紙黑字的寫著是兩 岸經合協議, 也就是過去也沸沸揚揚的ECFA

馬 英九過去曾說過ECFA比 照條 約辦 理,可是ECFA本 身到底是什麼?

當 初也是滿滿的爭議,後來馬英九說這是個準 條約

準 條約到 底是什麼?意思就是他不 是條 約, 但是先 當條 約處 理

準 條約並 沒有法源支持,如果說ECFA可 以當條 約處 理

根 據大 法官釋字329號條 約法 律相 同位階

目 前比較有人提的論點就是服 貿協議可 以說是依據ECFA第 4條、第8條授 權 (2014/3/23補充)

服 貿協議是 不是可以根據這兩條授權來說服 貿協議不 需要修法不 需要以法立之

我 想這是值得討論的


不 過服貿協議打從一開始名目就不 是行 政命令而 是其 他重要事項...

又 是個各說各話 (攤手)


後 來張慶忠委員的解釋是服貿協議本身就是備 查案, 所以依 照行 政命令辦 理

很 遺憾這是無法解釋這個瑕疵的

目 前我並沒有查到有任何法律有定義備 查案等 同行 政命令

因 為兩 岸人民關係條例定 義的太模糊

兩 岸之間的協 議到 底在法律上是什麼定位眾說紛紜


我 認為行 政命令說另 一個可能有機會說得通的是要從兩 岸人民關係條例來 看

兩 岸人民關係條例限 制人民的權利, 並且在第 10、72、73條

授 權有關主管機關擬定並 報請行 政機關核定許可這些限制的 辦法

張 慶忠委員的行 政命令說, 也可能是想要指稱服 貿協議

是 根據兩 岸人民關係條例授 權由主管機關擬定出來的行 政命令

可 是前面也說過兩 岸人民關係條例的 授權內容實在是太概括

這 又牽扯到授 權明確性的 問題


大 法官釋字390號說:授 權之目的、內容及範圍應 具體明確, 使得據以發布命令

大 法官釋字522號理 由書也說:授 權條款之明 確程度

則 應與所授 權訂定之法規命令對人民權利之影響相稱

那 我們來看看兩 岸人民關係條例是 怎麼授權的

第 10條第 72條後 面都寫著:許可辦法,由有關主管機關擬訂,報請行政院核定之

第 73條寫 的比較明確,但很明顯第 10條第 72條的 明確性是有問題的

所 以說服 貿協議兩 岸人民關係條例授 權的行 政命令, 應該也是很牽強的


這 部分暫時的結論:

我 還找 不到服 貿協議行 政命令的 合理依據

我 認為張慶忠委員的主張有問題


最 後再強調一下:我並不能保證這篇文章的正確性,請 不要看完就直接通通接受


個 人的結論:我不 知道服 貿協議這樣到底算不算黑 箱過關, 但過程絕對是滿 滿的瑕疵


整 理人:http://www.plurk.com/FallenAngelX

如 果覺得我的見解有錯歡迎來糾正,有道理我就會馬上更新這篇文章

我 完全為自己的言論負責,也謝謝給我法律知識的各位


有 兩個主要的討論的連結,可以進來看看討論的過程:

http://www.plurk.com/p/ju9l9t

http://www.plurk.com/p/jubhwf


一 些個人的感想: (2014/3/23追加)

這 篇算是把問題簡化到很小的範圍

其 他還有很多相關的議題

例 如服貿協議簽訂前後發生了什麼事情

執 政黨與在野黨在這過程中彼此之間的攻防

服 貿對台灣人民的影響等等...

通 通都沒有提到

光 是研究這次事件是不是黑箱就花了這麼長時間

這 些通通討論進去我可能得花十年來研究了...orz


之 所以會想寫這篇

是 因為我覺得太多的懶人包都只有對單方有利的片面事實

試 圖營造出都只有一邊犯錯的假象,但實際上並非這麼單純

我 沒提到的議題,也有可能是整個事件的一部分,說到底這篇其實也是片面事實


前 幾天被嗆了一句我覺得很喜歡,分享給各位

不 要因為我自稱這篇盡量不含個人立場,就真的相信這篇很沒立場

腦 袋長在大家自己頭上,請務必努力地收集資料來靠自己的思考判斷

包 括這篇的真偽、立場,也是一樣,請務必抱著懷疑的態度來看


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